昨日，南京市政府辦公廳公布了《南京市“十三五”城鄉(xiāng)建設規(guī)劃綱要》。寧蕪鐵路貨運線外繞、開建10條地鐵、跨江發(fā)展轉(zhuǎn)為擁江發(fā)展、老舊小區(qū)改造、增加租賃房源……一大波利好正在向南京人走來。交匯點·南京晨報記者 陳潔

市民出行

打造南京1.5小時高鐵交通圈

在對外交通上，《綱要》中明確“十三五”期間，深入推進寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展，不斷增強承東啟西、連南接北、通江達海的戰(zhàn)略支點和門戶城市作用，加快建設南沿江城際、北沿江高鐵、寧淮高鐵、鎮(zhèn)宣鐵路、寧合客運專線等項目，實施寧蕪鐵路貨運線外繞及擴能改造工程，建成堯化門貨場等項目，規(guī)劃建設南京北站綜合客運樞紐。到2020年，鐵路運營總里程達500公里以上，基本形成省內(nèi)所有設區(qū)市到南京1.5小時高鐵交通圈。

在都市圈軌道建設方面，加快布局形成“以南京主城為中心、8射1聯(lián)”的南京都市圈城際軌道網(wǎng)，建成寧和線一期、寧高線二期、寧溧線和寧天線南延，開工建設寧句線，開展寧揚線建設的前期工作；探索開通都市圈節(jié)點城市主城間“點對點”直達城際公交和邊界地區(qū)到跨行政區(qū)域樞紐中心的城際公交；著力打造“以軌道客運為主、城際公交為輔、其他客運方式為補充”的都市圈客運同城化模式；建設馬群、泰馮路、城西路等綜合換乘中心，打造一體化交通換乘體系。

推進城東南、城東北路網(wǎng)建設

市內(nèi)交通上，“十三五”期間，南京的過江通道建設將繼續(xù)發(fā)力，城市快速路建設以及主次干道建設也會更加完善。同時，按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的道路布局理念，進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)，打通斷頭路、暢通微循環(huán)。

《綱要》中明確，南京進一步完善以“井字加外環(huán)”為主的城市快速路網(wǎng)體系：完成紅山路—和燕路快速化改造、312國道仙林段快速化改造、揚子江大道快速化改造等項目；建成緯七路東進、順天大街等快速路；推進機場二通道、天印大道、龍翔大道、宏運大道等快速路建設，實現(xiàn)都市區(qū)內(nèi)任一點15分鐘上快速路、由快速路15分鐘上高速公路的“雙15”通達目標。

完善主城“經(jīng)六緯十”主干路系統(tǒng)，建成經(jīng)五路三期、紅山南路東延等主干路；重點推進城東南、城東北地區(qū)路網(wǎng)建設，實施長樂東路、光華路東延跨線橋、苜蓿園大街南延、馬高路北延等道路改造。

未來4年，南京還有10條地鐵開建

加快推進軌道交通建設。加快中心城區(qū)軌道交通線路建設，建成4號線一期，開工建設5號線、1號線北延、2號線西延、3號線三期、4號線二期、6號線、7號線、9號線一期、10號線二期、11號線一期等軌道交通線路，啟動9號線二期前期研究。積極探索不同層次軌道線路之間以及與其他交通方式的銜接轉(zhuǎn)換，提高軌道交通整體效率和吸引力。至“十三五”末，軌道交通（含有軌電車）運營里程超過420公里，軌道交通占公共交通出行量比例達到45%。

地面公交上，中心城區(qū)力爭形成超過350公里道路里程，實現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)運營。積極發(fā)展定制公交、微循環(huán)公交、社區(qū)接駁公交等特色公共交通服務。

建停車場，投放8萬輛公共自行車

推進停車設施建設。合理規(guī)劃配建主城、江北新區(qū)、副城核心區(qū)等區(qū)域停車場（位），鼓勵商辦中心、學校、醫(yī)院等建設立體車庫。推進軌道交通站點及綜合換乘樞紐周邊的“P+R”停車場建設，引導市民采用公共交通出行。放寬市場準入，鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與公共停車場建設。嚴格執(zhí)行建筑物停車配建指標，逐步形成以配建停車泊位為主體、以社會公共停車場為輔助、以路側(cè)停車為補充的區(qū)域差異化停車供應和管理體系。至2020年，江南六區(qū)共建成約8.5萬個公共停車泊位。

全面建成設備完備的公共自行車調(diào)度體系和功能齊全的公共自行車綜合服務中心，形成2500個公共自行車網(wǎng)點服務體系，投放8萬輛公共自行車。建立全市公共自行車統(tǒng)一技術(shù)標準和收費標準，實現(xiàn)全市各區(qū)域公共自行車通借通還和“一卡互通”。

城市布局

高標準建設江北新區(qū)

以及四個副城

《綱要》中提到，將主城作為打造東部地區(qū)重要中心城市的主空間，加快城市有機更新，全面塑造古都風貌和現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化城市新形象，打造面向國際的現(xiàn)代化中心城區(qū)。要嚴格控制老城建設規(guī)模和開發(fā)強度，有序推進老城更新，逐步疏解老城非核心功能，提升城市中心區(qū)的功能品質(zhì)和環(huán)境風貌。加快完善河西南部、南部新城、江心洲等區(qū)域基礎(chǔ)設施及公共服務配套，把河西地區(qū)打造成為要素聚集、引領(lǐng)創(chuàng)新、生活品質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代化國際性城市新中心。

加快城鎮(zhèn)低效用地的再開發(fā)利用，重點推進鼓樓濱江、鐵北、鐵心橋—西善橋、燕子磯等片區(qū)城市更新與改造，提升老舊城區(qū)功能品質(zhì)。

把江北新區(qū)建設擺在南京改革發(fā)展戰(zhàn)略全局的突出位置，全力推進江北新區(qū)開發(fā)建設，推動城市建設由跨江發(fā)展全面轉(zhuǎn)向擁江發(fā)展。

大力推進33.2平方公里核心區(qū)開發(fā)建設，控制大廠城鎮(zhèn)隔離綠地范圍及老山—亭子山—長江、長蘆—玉帶隔離廊道，完成濱江、綠水灣、龍袍等長江濕地重點生態(tài)工程，確保新區(qū)生態(tài)功能區(qū)域控制在全域面積70%以上。

高水平建設東山、仙林、溧水、高淳四個副城。

《綱要》中明確，新增建設項目重點向龍?zhí)?、橋林、板橋、祿口等新城地區(qū)傾斜，同時加快這些新城地區(qū)的相關(guān)公共服務配套等綜合功能建設，加快軌道交通和干線公路向新城方向延伸。

在新市鎮(zhèn)建設上，近期積極推進湯泉、星甸、金牛湖、竹鎮(zhèn)、谷里、橫溪、白馬、石湫、東屏、椏溪、東壩、陽江等12個重點新市鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設。美麗鄉(xiāng)村建設的目標是，到2017年，全面完成五大片區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設；至2020年，完成3000平方公里美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設，按照省級標準力爭培育特色田園鄉(xiāng)村20個。

百姓民生

600處居民小區(qū)

二次供水改造

《綱要》中提出，將對主城六區(qū)2000年以前建成、尚未整治的非商品房老舊小區(qū)，結(jié)合老舊小區(qū)特點，按照老舊小區(qū)整治規(guī)劃，分類實施整治。

重點實施拆除違章建筑，翻修、拓寬道路，改造停車設施，整治大門、路燈、內(nèi)樓道及陳舊、破損的外立面，完善物防設施，安裝監(jiān)控等。根據(jù)實際需要，實施二次供水、燃氣、排水、綠化、健身、休閑等設施改造。在城市住宅小區(qū)中建設和改造一批適老住區(qū)，配套建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施。落實老舊小區(qū)長效管理，提升老舊小區(qū)規(guī)范化管理水平。結(jié)合南京古城風貌，打造一批文化韻味濃厚、傳統(tǒng)特色鮮明、美觀亮麗的特色小區(qū)，提升城市整體面貌。至2020年，基本完成主城六區(qū)936個、建筑面積約1600萬平方米的老舊小區(qū)整治任務。

《綱要》明確，要加快二次供水設施改造工程，“十三五”期間，全面完成主城六區(qū)近600處居民小區(qū)的二次供水設施改造工作。完成老城內(nèi)約500公里老舊管網(wǎng)更新改換工作，全面推進管道液化氣轉(zhuǎn)換天然氣。

加快培育和發(fā)展住房租賃市場。增加租賃房源，建立信息服務與監(jiān)管平臺，規(guī)范市場秩序。到2020年，基本形成供應主體多元、房源充足、政府監(jiān)管有力、租賃關(guān)系穩(wěn)定有序的住房租賃市場和購租并舉的住房制度。

明確加強歷史文化名城保護復興工作，加強對明代、民國等不同時期都城格局的風貌保護與復興，重點完成內(nèi)秦淮河風光帶、明城墻風光帶、中山大道民國軸線、明代外郭歷史文化風光帶、幕燕濱江風光帶以及紫金山—玄武湖風貌區(qū)、鼓樓—清涼門民國建筑群、城南歷史城區(qū)等“五帶三區(qū)”的保護復興。加強對歷史地段內(nèi)歷史建筑、街區(qū)形態(tài)和自然環(huán)境特色的保護，重點完成頤和路公館區(qū)、梅園新村鐘嵐里、下關(guān)大馬路等民國風貌區(qū)的保護和整治工作。