經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月19日訊 公開(kāi)公平公正的審核分配，是住房保障工作的生命線。北京市住建委官方公眾號(hào)“安居北京”今日發(fā)表文章，從審核分配角度來(lái)解讀《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定，北京共有產(chǎn)權(quán)住房突出以區(qū)為主進(jìn)行分配，優(yōu)先供應(yīng)本區(qū)戶籍和本區(qū)就業(yè)人員的原則。

近年來(lái)，北京市全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，不斷在保障房審核分配環(huán)節(jié)進(jìn)行方式創(chuàng)新，及時(shí)出臺(tái)有力舉措，簡(jiǎn)化保障房申請(qǐng)流程，不斷擴(kuò)大保障范圍。

一是簡(jiǎn)化審核流程，變數(shù)據(jù)手工核對(duì)，為各部門(mén)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)比對(duì)，減少線下紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)，增加線上信息交換，變?nèi)罕姟芭芡取?，為信息“跑路”，做到便民、?zhǔn)確、高效，提高政府效能。

二是創(chuàng)新分配方式，采取公開(kāi)搖號(hào)、先到先得、集體租賃和新職工專項(xiàng)配租等多種方式，做到初次分配注重公平、困難優(yōu)先，再次分配注重效率、物盡其用。同時(shí),加大對(duì)重殘、大病、高齡等特困家庭精準(zhǔn)幫扶力度，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，發(fā)揮好住房保障兜底作用。今年4月起，又從公租房、自住房項(xiàng)目中專門(mén)切出不低于30%比例的房源面向長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的“新北京人”分配，保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，受到社會(huì)一致好評(píng)。

此次出臺(tái)的《辦法》，是對(duì)現(xiàn)有保障性住房審核分配方式的進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，體現(xiàn)出“從嚴(yán)、精準(zhǔn)、便民、公開(kāi)、規(guī)范”等5大特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。

哪些人符合申請(qǐng)條件？

從嚴(yán)申購(gòu)條件，回歸自住屬性

《辦法》規(guī)定，申購(gòu)家庭必須為符合本市住房限購(gòu)條件且家庭成員名下均無(wú)住房家庭，其中單身家庭申購(gòu)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿30周歲。

《辦法》同時(shí)規(guī)定，已簽訂住房購(gòu)買合同、征收（拆遷）安置房補(bǔ)償協(xié)議和有住房轉(zhuǎn)出記錄等情況的家庭不得購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房。

對(duì)申購(gòu)條件進(jìn)一步從嚴(yán)，就是明確共有產(chǎn)權(quán)住房要優(yōu)先解決無(wú)房家庭的首次購(gòu)房需求和優(yōu)先保障家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的家庭。積極引導(dǎo)30周歲以下單身青年通過(guò)租房方式解決住房困難問(wèn)題，逐漸形成租售并舉、先租后售、梯度消費(fèi)的良性住房理念，讓住房切實(shí)回歸自住屬性。

優(yōu)先配售給哪些人群？

實(shí)施精準(zhǔn)分配，促進(jìn)職住平衡

《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房配售工作由北京市各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）組織實(shí)施，房源優(yōu)先配售給項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍無(wú)房家庭，以及符合本市住房限購(gòu)條件的、在項(xiàng)目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非本市戶籍無(wú)房家庭（新北京人）。其中，滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭（新北京人）住房需求的房源應(yīng)不少于30%。

北京市各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照人才工作需要，在重點(diǎn)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)及周邊建設(shè)籌集共有產(chǎn)權(quán)住房，用于滿足區(qū)域范圍內(nèi)人才居住需求。

上述規(guī)定，突出以區(qū)為主進(jìn)行分配，優(yōu)先供應(yīng)本區(qū)戶籍和本區(qū)就業(yè)人員的原則，是北京市推進(jìn)職住平衡的重要舉措，有利于解決北京交通擁堵的大城市病問(wèn)題，為營(yíng)造宜業(yè)宜居、創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

在哪兒申請(qǐng)？

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)，切實(shí)便民利民

《辦法》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)行網(wǎng)上申購(gòu)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位取得項(xiàng)目規(guī)劃方案復(fù)函后，向項(xiàng)目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）提交開(kāi)通網(wǎng)上申購(gòu)的申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后準(zhǔn)予開(kāi)通網(wǎng)上申購(gòu)并發(fā)布項(xiàng)目公告，網(wǎng)上申購(gòu)期限不少于15日。

符合條件的家庭，可在項(xiàng)目開(kāi)通網(wǎng)上申購(gòu)期間內(nèi)登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站提出購(gòu)房申請(qǐng)，并按照《辦法》規(guī)定的條件和項(xiàng)目公告，準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同公安、地稅等部門(mén)在申購(gòu)期結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)共有產(chǎn)權(quán)住房資格審核系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)家庭的購(gòu)房資格進(jìn)行審核，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）對(duì)申請(qǐng)家庭在本區(qū)就業(yè)等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核通過(guò)的家庭，可取得申請(qǐng)編碼。

依托信息化技術(shù)，多部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”，共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)，是北京市在保障性住房審核分配環(huán)節(jié)取得的突破性成果，也體現(xiàn)了政府部門(mén)高效、便民的服務(wù)宗旨。

如何確保公開(kāi)、公正？

公開(kāi)分配信息，接受社會(huì)監(jiān)督

《辦法》規(guī)定，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）應(yīng)按照職住平衡、家庭人口等因素進(jìn)行優(yōu)先次序分組，確定搖號(hào)家庭名單，并在其官方網(wǎng)站面向社會(huì)公示。

共有產(chǎn)權(quán)住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行公開(kāi)搖號(hào)，確定選房順序。搖號(hào)應(yīng)當(dāng)使用全市統(tǒng)一的搖號(hào)軟件。搖號(hào)結(jié)果在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)公示3天。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)提前5個(gè)工作日，在銷售現(xiàn)場(chǎng)和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站發(fā)布選房公告，明確選房時(shí)間、地點(diǎn)、批次安排等。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在選房現(xiàn)場(chǎng)對(duì)選房家庭申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)，并報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）復(fù)核。復(fù)核通過(guò)的選房家庭可簽訂購(gòu)房合同。

《辦法》同時(shí)規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)住房搖號(hào)、選房過(guò)程和結(jié)果應(yīng)由公證機(jī)關(guān)依法全程公證，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體監(jiān)督，并可以邀請(qǐng)社會(huì)公眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

三方權(quán)責(zé)如何明確？

使用示范合同，規(guī)范三方權(quán)責(zé)

共有產(chǎn)權(quán)住房將使用依據(jù)《辦法》修訂的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房預(yù)售合同（試行）》。該合同對(duì)開(kāi)發(fā)單位、購(gòu)房人和政府份額代持機(jī)構(gòu)等三方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了明確與規(guī)范。

同時(shí)，合同附件中增加了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房使用協(xié)議》，由購(gòu)房人與代持機(jī)構(gòu)簽訂，就房屋轉(zhuǎn)讓、購(gòu)買其他住房、房屋出租、合理使用、相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)約定。如果購(gòu)房人有違反相關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議約定的，代持機(jī)構(gòu)將按管理規(guī)定和合同、協(xié)議約定進(jìn)行處理。

今后，共有產(chǎn)權(quán)住房的審核分配工作將按照《辦法》要求，秉承公正、高效、精準(zhǔn)、便民原則，積極推動(dòng)項(xiàng)目落地，加快審核分配進(jìn)程，確保程序公正公開(kāi)，切實(shí)解決百姓安居問(wèn)題，為建立具有首都特色的購(gòu)租并舉的住房體系和長(zhǎng)效機(jī)制提供有力保障。